2003年7月，教材建设基地任安徽省军区政治委员，后任中共安徽省委常委。

从二级市场转让看，重点《办法》允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让，但只能以未偿还的本金和利息整体按比例拆分形式进行。银团贷款出现违约风险时，研究代理行应当根据银团贷款合同的约定，研究负责及时召集银团会议，并可成立银团债权委员会，对贷款进行清收、保全、重组和处置。

《办法》纳入分组银团模式具体来看，教材建设基地《办法》从筹组模式、分销比例和二级市场转让等方面对银行开展银团贷款业务的要求进行了优化。《每日经济新闻》记者注意到，重点本次《办法》在分销比例等方面延续了征求意见稿中的比例，并在内容上作了完善。《办法》指出，研究银团贷款应由代理行统一进行贷款归集、研究发放和回收，各银团成员不得越过代理行直接进行贷款发放、回收，代理行不得截留或者挪用借款人归还的银团贷款资金。

分组银团贷款一般不超过三个组别，教材建设基地各组别原则上需要两家或两家以上银行参加，仅有一家银行的组别不得超过一个，且应当设置统一的代理行。每经记者袁园每经编辑陈星为进一步优化完善银团贷款业务管理和监管，重点推动银团贷款业务规范健康发展，重点10月12日，金融监管总局正式发布《银团贷款业务管理办法》（以下简称《办法》）。

丰富银团筹组模式、研究优化分销比例和二级市场转让规则，提升开展银团贷款业务的便利性是亮点之一。

值得注意的是，教材建设基地《办法》指出，教材建设基地银团贷款应由代理行统一进行贷款归集、发放和回收，各银团成员不得越过代理行直接进行贷款发放、回收，代理行不得截留或者挪用借款人归还的银团贷款资金。故应该降低向地方财政转移支付的规模，重点相应增加中央财政在全国总财政支出中的比重。

从国际比较看，研究美国个税占美国税收总额的40%左右，英国为27%左右，日本和法国均为19%左右。房地产长周期下行趋势进一步得到确认，教材建设基地经济收缩的乘数效应今后还会体现出来。

因此，重点是否可以得出这样一个判断，重点如果经济收缩超预期，那么，财政支出（包括赤字率和中央财政的杠杆率）也应超预期？财税改革的空间更大如果经济刺激就能解决问题，中国就可以成为最具政策优势的国家了。但为了完成GDP目标，研究仍主要通过增大基建投资和制造业投资的规模来弥补房地产和消费不足的缺口。